要加强对全球化和国际化概念的理解就需要弄清两者影响高等教育变化的复杂方式。从广义上来讲，全球化指的是高等教育已经超越单个国家的影响，影响结果包括：高等教育的大众化；面向学生、教师和学校职员形成的全球化市场；全球范围内的以因特网为基础的网络教育等。国际化指的是学院、系统或国家在处理全球性情况时享有的特殊政策和优先权。国际化包括招收国外学生的相关政策，与其他国家的合作办学以及在国外建立分支机构等。

在美国，9.11事件之前教育国际化已经日益受到关注，美国高校把加强全球意识和文化合作作为他们普通教育的任务，这些努力旨在提高美国大学生在全球市场的竞争力并促进全球的和平与理解。

汉斯·德维特（Hans DeWit）和彼得·司各特（Peter Scott）从全球比较的视角对教育国际化提出了自己的观点。德维特曾是新西兰州阿姆斯特丹（Amsterdam）大学的国际交流协会副主席，他就美国和欧洲的国际化问题进行了既具广泛历史意义又有现实意义的分析。他认为国际化可以追溯到中世纪大学，在那时已经存在这种现象，从这个意义上来讲，国际化已经不再是学院追求的最初目标。他认为国际化在不同时代有不同的原因，二战后的冷战政策导致美国一系列的相关国际政策，包括从对地区研究的增多到《国防教育法》的出台。在欧洲，随着欧盟的出现，他们开始意识到国际化的高等教育不仅仅是在国与国之间建立灵活的办学体制，更重要的是培养学生具有一种欧盟意识。

德维特和司各特认为市场需求是推动教育国际化在全球范围内扩展的重要因素。高等学校希望吸收更多的国外学生，拓宽办学、在国外建立分支机构，这就意味着高校需要进行多种语言的教学，有效地探索拓展高等教育市场的各种方式，注重人力资源的开发，同时防止人才流失，调整利益驱动的合作策略等等。市场与高等教育的关系越来越密切和复杂。

高等教育国际化涉及的范围不断扩大，其中重要的一方面是高等学校之间的交流合作。澳大利亚和英国已经开始建立合作项目，在散布于世界各地的英国大学的支持下，已经有超过140，000名留学生参与了这些合作项目。在美国，芝加哥大学、宾夕法尼亚大学和Tample大学或建立海外商学院或建立大学的海外分支机构，还有其他一些营利性组织积极地发展海外合作项目，这已经成为一种不断扩大的发展趋势。

关于高等教育国际化的讨论不仅仅在西方国家进行，在发展中国家的讨论也很热烈。在《印度高等教育国际化》（2001， edited by K.B.Powar）一书中集中讨论了印度和一些发展中国家高等教育国际化的问题。印度有着庞大的高等教育系统，注册学生超过5600万，印度留美学生数居于第二位，仅2000--2001年在美的印度学生就有54664人。同时，印度也接收了1万多外国留学生，大多来自其他发展中国家。大部分赴美的印度留学生毕业后不回国，因此印度希图通过吸收更多的国外留学生来弥补这一损失。M.Anandakrishnan指出印度已经参与了200多个国际合作项目，目前在印度的注册留学生达到3万。由于印度许多高校采用英语教学和远程教学方式，因此相对于其他发展中国家，印度在高等教育国际化的道路上具有其独特的优势。

尽管美国缺乏相关的国际化政策，但美国一直不缺乏对于高等教育国际化的持续支持。由福特基金会资助，美国教育委员会对高等教育国际化的模式、相关问题以及在高校学生和普通公众间的国际交流活动进行了研究，Fred Hayward和Laura Siaya写出了研究报告。在报告中指出，55%的美国人出过国（35%的人去过欧洲，大部分人去过加拿大和墨西哥），四分之三的大学生有出国经历，17%的大学生能够流利地讲一门外语，98%的初中和高中生学习过第二外语。公众是高等教育外语教学的有力支持者，他们还强烈支持关注国际问题的相关课程。但与此同时另一篇名为《2000年初步情况报告：美国高等教育国际化》（Fred Hayward）的报告也指出，近年来参加第二外语学习的注册学生由16%下降到8%，很少有学生学习传统语言，例如学习中东语言的学生不超过2%。出国学习是非常有限的，国际合作项目呈递减趋势。Hayward得出结论说，大多数大学毕业生并没有做好应对全球市场的准备。那么，就此情况应该怎么办呢？美国开始加强其课程改革，Michael Metcalf指出外语教学可以更广泛地促进国际化。

全球化和国际化已经成为全球高等教育的中心议题，本文提供了高等教育国际化的一些革新趋向、大学与国际、国内社会之间的复杂关系，涉及到美国关于留学生的相关政策、招生模式等关键问题，还包括美国公众如何认识国际化的问题。不管怎样，为应对新世纪国际化的要求，美国高等教育还有很长的路要走，上面的讨论会帮助我们更好地思考即将来临的挑战。